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北京正研究车辆限行方案 新办法4月前发布

黄海蕾
2016-02-16
来源:京华时报

  

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  昨天,北京市交通委发布2016年缓解交通拥堵计划,今年中心城交通拥堵指数不超6.0,绿色 出行比例从去年的70.5%提升至71%。据了解,去年中心城拥堵指数控制在5.8以内,这将意味着今年北京拥堵压力进一步加剧。另外,今年4月本轮机动车尾号限行措施到期,市交通委表示,限行举措调整方向还没有最后确定,有关部门正在抓紧研究,新办法将在本轮尾号限行措施到期前发布。

  □热点

  1 尾号限行到期后是否调整?

  新举措调整方向未最后确定

  昨天,北京市交通委新闻发言人容军表示,今年实施的小客车指标调控政策已经实施,总量控制在15万内,新能源车指标从之前的3万增加至6万,普通小客车指标从12万降至9万。容军提到,今年将通过经济杠杆和必要的行政手段,降低机动车使用强度。交通部门将研究小客车指标引入市场化配置的方式改革方案。“目前 还没有最终的方案,但可借鉴的很多,比如上海的车牌拍卖方式。”

  今年4月,本轮机动车 尾号限行措施到期,到期后是否进行调整?对此,容军表示,交通部门也在对新一轮的限行措施进行研究,“之前几次我们也提出过调整,但最后都维持了原先的限行方式,主要是考虑市民已经形成习惯了”。容军说,今年的调整方向还没有最后确定,有关部门正在抓紧研究,新办法将在本轮尾号限行措施到期前发布。

  2 网络约车今后如何管理?

  专车发展思路或将明确

  昨天下午,2016年北京市交通工作会议召开,部署了2016年交通工作安排,并落实《2016年缓解交通拥堵行动计划》各项任务。其中提到,今年要修订《北京市出租汽车管理条例》(以下简称《条例》),继续开展预约出租车示范运营。

  去年,交通运输部发布了《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称《办法》),并向社会公开征求意见,预计今年将正式出台。

  北京工业大学交通研究中心教授陈艳艳认为,修订《条例》与交通运输部即将出台的《办法》不无关系,交通运输部对网络预约出租车的数量管控、价格以及网络预约出租车的经营商都做了相关规定,各地将针对本城市的发展状况拟定细则,制定最终适合本城市发展的管理内容,北京市也将制定实施细则,明确专车发展思路,修订《条例》是一种操作方式。

  相关专家表示,考虑交通拥堵以及大气污染的压力,北京或控 制专车总量,向专车运营平台(比如滴滴、优步)以及拥有汽车租赁指标的企业(比如神州)发放网络预约车运营指标,当然,作为目前北京唯一的专车合法运营方,首汽约车也可能会申请到新增指标。交通委将通过控制指标发放达到控制专车运营数量的目的。

  按照今年的工作部署,汽车租赁指标资源要向服务优、管理好的企业倾斜,引导行业规模化、网络化、品牌化发展。上述专家表示,这将意味着优质的汽车租赁企业将掌握更多资源,如果该企业申请从事网络预约出租车服务,那么它也可能得到更多的网络预约出租车指标。

  3 如何落实停车价格市场调节机制?

  大幅提高中心城路侧停车费

  “行动计划”中提到,要大幅提高中心城路侧停车收费价格,落实停车价格市场调节机制。今年的交通工作会议上提到,要整合各级各类监控设备设施资源,加大拍摄取证和处罚力度。在城六区30条大街开展交通环境秩序综合治理,打造12处缓解交通拥堵示范区试点。

  另外,完成全市停车普查,推动4万余个路侧停车位“一位一编号”。严格控制中心城重点商圈路侧停车位供给数量,加快实施电子收费试点。

  陈艳艳提到,目前北京已经实施差别化停车收费,中心城区停车费较其他区域明显要高。二环内一天停车费上百元,相对于中产阶级或者白领来说,算比较高了。实际上,日本东京、美国纽约等拥堵严重的城市,其停车费要比北京更高,日本东京核心区一天的停车费可能是中产阶级一天工资的50%,由于他们的公共交通比较发 达,因此中产阶级根本不用犹豫,会选择放弃开车。

  “北京停车收费最大的问题是落实差别 化收费。”陈艳艳认为,北京核心区协商收费或者免费停车的情况还比较多,虽然中心城区停车费高,但一些停车企业并没有按照实际标准收取,差别化收费的经济 杠杆作用不明显。因此,还是要加大执法力度,推动部分区域试点电子收费,确保公共交通发达的区域能够切实执行差别化收费。

  昨天,北京市交通运输管理局相关负责人表示,今年,要设定12处缓解交通拥堵示范区试点,停车管理是一项重要工作,区域要加强执法力度,坚决落实差别化停车收费。同时,协调区域内居民区和周边单位开展错时停车,增加居住停车位供给。总之,通过系列举措缓解示范区内因停车问题造成的局部交通拥堵。

  □疏堵

  “交通指数控制在5.7”啥意思?

  五环内平均拥堵不再加剧

  《2016年缓解交通拥堵行动计划》提到,今年力争全路网交通指数控制在5.7左右,中心城区路网交通指数控制在6.0以内,绿色出行比例达到71%。据悉,2015年,北京绿色出行比例为70.5%,到2020年北京绿色出行比例将达到75%。

  据记者了解,2013年和2014年,北京市全路网工作日交通指数稳定在5.5,2015年全路网交通指数稳定在5.7,今年,北京市交通委提出的目标为,将全路网的交通拥堵指数控制在5.7左右,也就是说力争五环内平均的拥堵状况不再继续加剧。

  《北京市缓解交通拥堵第十二阶段(2015年)工作方案》提到,2015年中心城区路网交通指数控制在5.8以内,今年给出的目标为6.0,也就是说,今年中心城区的交通拥堵状况面临进一步加剧的压力。

  陈艳艳认为,虽然北京实施了机动车总量控制,但北京每年的机动车数量还在不断增加。同时,随着北京市人口增加,以及周边新城的发展,北京市民的出行距离也在增加,机动车使用强度加大。去年,北京市交通委也提到,顺风车、专车的发展,使得部分机动车使用强度加大,这也是增加拥堵的原因之一。

  陈艳艳提到,北京正在增加中心城区地铁密度,也在研究收拥堵费等政策,但短期内难以实现,因此中心城区的交通拥堵状况或会继续增加。

  绿色出行

  京藏高速划公交专用道

  今年,要完成京藏高速公路、三环路西北半幅的公交专用道施划工作,新增公交专用道50公里以上。轨道交通方面,开通轨道交通16号线北段,开工建设八通线南延和3号线一期两条新线,推进16条约300公里在建线路建设。加快推进地铁宣武门站、双井站换乘通道改造工程。

  新增一万辆公租自行车

  重点加大核心区断头路、微循环建设力度,城六区次支路建设取得新突破,年内开工或完成90条次支路建设,其中东西城50条,朝海丰石各10条。同时,在路权保障上向自行车和步行倾斜,完成300公里自行车道治理,新增一万辆公租自行车。实现广渠路二期建成通车,开工建设西外大街西延、丽泽路,做好姚家园路、 京包路等道路前期工作。启动广渠路东四环段大郊亭立交完善工程,推进国贸人行过街天桥建设,加快万泉河桥和分钟寺桥匝道改造。

  积极扩大新能源和清洁能源车辆应用,公交行业计划新增、更新车辆2750辆,鼓励引导企业在科技园区、商务区以及政府机构等区域发展2000辆纯电动分时租赁小客车,提供自助租还、通存通取的租车服务。

  推行弹性上下班

  研究制定《商业金融和产业园区社会单位弹性上下班指导意见》。交通委相关负责人表示,指导意见仍为倡导性文件,不具有强制性。今年要在中央商务区、金融街、中关村、上地等区域内推行社会单位早晚高峰弹性上下班。

  推进枢纽节点建设

  今年要同步推进星火站、清河站、新北京东站、丰台站及新机场轨道换乘中心等铁路枢纽节点的建设。据了解,新北京东站即目前的通州站,未来将在目前的基础上进行改扩建。另外,今年加快北京行政副中心交通路网建设,优化东六环、通燕高速的交通组织,加快孔兴路北延、通马路、漷台路等道路前期和项目推进工作。

  公交线与津冀互通

  推进京津冀路网互联互通,继续建设京台高速公路、兴延高速公路和京秦高速公路;推进一卡通互联互通二期工程,力争年底前市区所有公交线路实现互联互通,加快轨道交通系统升级。据了解,目前,北京800余条公交线路中有139条实现与津冀互联互通。

  数据

  2016年北京市交通工作会议上提到,到2020年,北京要打造公共交通快速通勤系统,形成1000公里的轨道交通网络,中心城公交专用道里程 达1000公里,公共交通站点500米覆盖率达到100%。打造地铁、市郊铁路、地面公交、小汽车组成的“1小时城市交通圈”,形成高品质的大都市区交通体系。300公里范围京津冀中心城市出行时间不超过1小时。中心城绿色出行(公共交通、自行车、步行)比例达到75%。

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(编辑:赵建芳)



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